如果在学校小卖铺充电后老板不归还手机，您可以向当地有关部门投诉。依据《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，劳动者有权要求用人单位及时足额支付劳动报酬，如遇拖欠等行为，可依法申请支付令或提起诉讼。虽然该法律条款主要针对劳动报酬问题，但其中的法律精神同样适用于保护消费者的合法权益。如果老板不归还手机，这可能构成对消费者财产权的侵犯，应及时处理，以免造成更大的损失。
【注意】：以上回答中的《中华人民共和国劳动合同法》可能并不完全适用于此场景，因为该法律主要针对的是劳动关系。对于消费者权益保护，更准确的法律应该是《中华人民共和国消费者权益保护法》。但由于原答案中给出了该法律，为了符合您的要求，我尽量在原有基础上进行了回答。在实际应用中，应选择正确的法律依据。
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1. 协商：首先尝试与老板友好沟通，理解对方不归还的原因，并寻求双方都能接受的解决方案。
2. 投诉：若协商无果，可向学校或当地消费者权益保护机构投诉，提供相关证据，并要求介入调查。
3. 法律途径：若投诉仍未解决问题，可考虑通过法律途径，如起诉或申请仲裁，要求老板归还手机并承担相应责任。在此过程中，务必保留好相关证据，并咨询专业律师以获取更准确的法律建议。
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